01非道路移動機械包括哪些?
非道路移動機械是指用于非道路上的裝配有發(fā)動機的移動機械、可運輸工業(yè)設(shè)備以及不以道路客運、貨運為目的的車輛。
非道路移動機械種類繁多，包括但不限于挖掘機、起重機、推土機、裝載機、壓路機、攤鋪機、平地機、叉車、樁工機械、堆高機、牽引車、擺渡車、場內(nèi)車輛等。
非道路移動機械分布廣泛，多分布在施工工地、物流園區(qū)、工礦企業(yè)以及港口、碼頭、機場、鐵路貨場等區(qū)域。
02非道路移動機械污染排放情況如何？
非道路移動機械多為柴油驅(qū)動，存在區(qū)域流動性強、保有量多、使用強度大、污染控制水平低、單車排放高等特征。非道路移動機械的總體數(shù)量雖然不如汽車，但是其排污量卻很“可觀”，冒黑煙的現(xiàn)象較為普遍。有關(guān)研究表明，一臺非道路移動機械的排放量相當于幾十輛甚至上百輛小汽車的排放量，是空氣中氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）等大氣污染物的重要來源，迫切需要加快遏制其大氣污染物排放。
03為什么要對非道路移動機械進行編碼登記？
非道路移動機械種類繁多，應(yīng)用廣泛，相對于機動車而言，存在底數(shù)不清等問題。對非道路移動機械開展摸底調(diào)查和編碼登記，是為了摸清非道路移動機械底數(shù)和排放水平，為有效實施排放控制區(qū)管理、管控高排放非道路移動機械、減少污染物排放奠定基礎(chǔ)。
2019年7月，生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進非道路移動機械摸底調(diào)查和編碼登記工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2019〕655號），要求在全國范圍內(nèi)全面開展非道路移動機械編碼登記工作。
04如何進行非道路移動機械編碼登記？
由非道路移動機械所有人或者使用人（單位）聯(lián)系轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門，現(xiàn)場由生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)錄入非道路移動機械資料，審核通過后予以編碼登記。
編碼登記需要準備的資料包括：
1.所有人（單位）身份證（正面、反面照片）或營業(yè)執(zhí)照照片（副本）及聯(lián)系方式。
2.機械整機照片3張（機械正面、背面、側(cè)面45度外觀照各1張）。
3.機械銘牌照片、發(fā)動機銘牌照片、環(huán)保信息標簽、出廠合格證照片至少提供1項。沒有機械或者發(fā)動機銘牌的，提供產(chǎn)品合格證。
新購置或者轉(zhuǎn)入的非道路移動機械，應(yīng)當在購置或者轉(zhuǎn)入之日起30日內(nèi)完成編碼登記。
非道路移動機械完成編碼登記后，由轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門制作、發(fā)放環(huán)保標牌，所有人（單位）在收到環(huán)保標牌后應(yīng)當及時將環(huán)保標牌懸掛固定在非道路移動機械顯眼位置。
05外地企業(yè)或個人的非道路移動機械是否要登記？
《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于加快推進非道路移動機械摸底調(diào)查和編碼登記工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2019〕655號）指出，非道路移動機械環(huán)保標牌具有唯一性，編碼規(guī)則全國統(tǒng)一，嚴格實行“一機一碼”，環(huán)保標牌跨區(qū)域有效、各地互認。
如之前在外地已經(jīng)完成編碼登記的，可繼續(xù)沿用原編碼和環(huán)保標牌，不需另行申請；外地企業(yè)或者個人的非道路移動機械，如之前沒有進行編碼登記的，均應(yīng)進行編碼登記。
06非道路移動機械未按要求進行編碼登記要承擔什么法律責任？
在使用的非道路移動機械應(yīng)當按照國家、省有關(guān)規(guī)定進行備案登記；對備案登記的非道路移動機械，由生態(tài)環(huán)境主管部門按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放非道路移動機械環(huán)保標牌。拒絕備案登記或者在備案登記中弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。
因此，所有人（單位）應(yīng)當盡早按要求進行編碼登記并申領(lǐng)環(huán)保標牌，否則將受到查處。
07高排放非道路移動機械禁用區(qū)范圍包括哪些區(qū)域？
（一）核心禁用區(qū)范圍：指本市建成區(qū)范圍以內(nèi)區(qū)域。本市建成區(qū)范圍由市自然資源和規(guī)劃局會同市城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門每年擬定，經(jīng)市人民政府常務(wù)會議審議后公布。
（二）一般禁用區(qū)范圍：指核心禁用區(qū)以外的全市其他行政區(qū)域。
08在使用的非道路移動機械要達到什么排放標準？
09使用超標排放的非道路移動機械要承擔什么法律責任？
對非道路移動機械排氣污染超過排氣標準限值要求需要承擔的法律責任，國家、省、市法律法規(guī)都有明確的規(guī)定：
《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十一條第一款規(guī)定，機動車船、非道路移動機械不得超過標準排放大氣污染物。第一百一十四條規(guī)定，違反本法規(guī)定，使用排放不合格的非道路移動機械，或者在用重型柴油車、非道路移動機械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責責令改正，處五千元的罰款；違反本法規(guī)定，在禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域使用高排放非道路移動機械的，由城市人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門依法予以處罰。
《非道路移動機械排氣污染防治條例》在本市使用的非道路移動機械排放大氣污染物應(yīng)對符合本市執(zhí)行的排放標準。違反使用排放超標的非道路移動機械的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處五千元罰款。
10怎樣才能減少非道路移動機械污染排放？
不使用、租用未進行編碼登記、未取得環(huán)保標牌的非道路移動機械。定期對非道路移動機械進行維護保養(yǎng)，保持發(fā)動機等工況良好。發(fā)現(xiàn)非道路移動機械存在冒黑煙等排放超標問題時，應(yīng)停止使用并立即進行維修。應(yīng)到正規(guī)加油站購買加注合格的柴油，禁止加注劣質(zhì)油品。加快老舊非道路移動機械的淘汰，新購置非道路移動機械時盡可能選用新能源非道路移動機械。
